食药监怎么立案

食药监立案的程序如下：

接到案件线索

办案机构应当制作《案件来源登记表》，报办案机构负责人签署处理意见。

线索分析和立案

办案机构应对案件线索进行分析和核查，判断是否存在违法行为。

依照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、规章的规定，判断是否符合立案条件。

立案条件包括：有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为；依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚；属于本部门管辖；在给予行政处罚的法定期限内。

办案人员应根据核查情况填写《立案/不予立案审批表》。办案机构负责人建议立案的，应指定两名以上具有行政执法资格的办案人员负责调查处理，并报部门负责人批准。

紧急情况处理

在监督检查过程中，若发现证据易灭失或以后难以取得、情况紧急等情形，应当场采取先行登记保存或依据法律、法规的规定采取查封、扣押等行政强制措施，并制作《现场笔录》，再补办批准手续。

立案审批

符合立案条件的，应当在7个工作日内立案。

立案应当符合下列条件：有明确的违法嫌疑人；有违法事实；属于食品药品监督管理行政处罚的范围；属于本部门管辖。

符合立案条件的，应当报分管负责人批准立案，并确定2名以上执法人员为案件承办人。

案件核审

案件核审工作由县级以上工商局内设的法制机构负责。

法制机构应对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件，指定具体承办人员依法进行书面核审。

基层工商所（分局）设有法制员的，对该所（分局）独立实施行政处罚的案件，依法进行核审。

告知和听证

行政处罚依法告知，并听取当事人的陈述、申辩意见或者举行听证。

建议：

办案人员应严格按照上述程序进行操作，确保立案工作的合法性和规范性。

在紧急情况下，应先采取必要的行政强制措施，再补办相关手续。

案件核审和听证环节应严格按照法律规定进行，确保当事人的合法权益得到保障。