地级市和县级市的区别（县级市的老大还是地级市，没有例外）

县级市是二十世纪八十年代国家为了促进县域经济发展，而推出的一项政策。经济强县经过国务院审批同意后可以“升格”为县级市。除了少数经省政府同意可以承接部分市级行政审批职能外，实际行政级别不变。

江苏省获批的县级市数量在全国领先，无论是县还是县级市都要接受地级市行政管辖。不过有小伙伴误解了县级市地位，主要原因是2011年，江苏省出台过《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》，确定了昆山市、泰兴市和沭阳县作为省直管县体制改革试点县。

这一改革措施在当时是一个改革试验举措，目前早已无疾而终，因为在当下不可能推进，地级市有其历史必然性和现实需求，这个我们不去抬杠好吗?

实际目前县级市除了少数拥有国家级开发区的县级市享有部分上级委托的市级审批职能外，基本与县无异，那些整天对地级市各种不服气的可以消停了。也许国家也看到了撤县设县级市的弊端了，所以直接不再审批县级市扩容了。

前段时间有不少网友鼓吹撤销地级市，实行省管县，这在一定程度上是一种理想模式，在建国初期国家行政体制曾经尝试过，但限于省级行政管辖单元过多，直接影响管治效能，因此才设置专员办、公署之类的省级派出机构代表省级政府履行管理职能，最终转型为实体一级政府。

因此，任何一个县级市都要无条件服从所属地级市的管治，即使强如昆山、江阴。