为优化营商环境，上海检察机关今年已经推出了哪些具体举措？

0次浏览发布时间：2025-04-02 13:56:00

4月1日上午，上海市松江区人民检察院举行“检察护航法治化营商环境，服务保障松江‘四个区’建设”新闻发布会，发布相关白皮书和典型案例。

今年春节后首个工作日，上海召开优化营商环境大会，发布优化营商环境8.0版行动方案。之后一个多月，上海市人民检察院和多家基层检察院相继发布优化营商环境行动相关举措，其中都有哪些亮点？记者做了一番盘点。

维护公平竞争和市场秩序

法治是最好的营商环境。去年以来，违规异地执法和趋利性执法成了许多企业家反映强烈的问题，也引起了有关部门高度重视。

日前，最高人民检察院制定了《检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作方案》，还专门召开会议，对全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督进行部署。

在上海检察机关出台的优化营商环境举措中，维护公平竞争和市场秩序是一块相当重要的内容。市检察院发布的《上海市检察机关护航法治化营商环境行动方案》就明确，上海检察机关将坚持依法平等保护，坚持受贿行贿一起查，强化对涉企案件“查冻扣”等强制性措施的监督，积极参与规范涉企执法专项行动，坚决纠正侵犯企业合法权益的行为。同时，严惩商业贿赂、串通投标等破坏竞争违法犯罪行为，协同治理牟利性职业举报，探索反垄断和反不正当竞争公益诉讼，助推形成公平高效市场竞争秩序。

金山检察院发布的护航基层法治化营商环境2025年行动方案也提出，要坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，对各类市场主体、各类所有制企业一视同仁对待，对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚。同时，与区工商联共同发布协作意见，就涉企执法司法活动中存在的违规异地执法、趋利性执法等问题，在信息互通、调查核实、研判会商、救济措施等方面达成协作，切实维护企业合法权益。

奉贤检察院则表示，将落实奉贤区依法规制牟利性职业索赔实施意见2.0版，建立从行政监管线索到公安立案侦查、检察监督的全链条协作。针对办案履职中遇到的市场分割、限制竞争等问题，探索反垄断和反不正当竞争领域公益诉讼案件一体化办理机制。

根据区域发展特点制定措施

除了共性内容，记者梳理发现，各区检察院还根据所在区域发展特点，针对性地制定了相应举措。

比如，徐汇检察院发布的《上海市徐汇区人民检察院关于服务保障人工智能产业发展的行动方案（2025—2027年）》，聚焦服务人工智能产业发展，通过人工智能案件联合工作站、前沿领域法治保障理论实践研究、人工智能法治护航工作联席会、跨省办案资源协同网络、跨区域课题组、人工智能司法治理案例共享平台6项协作举措破解前沿法治难题；严惩侵害核心技术犯罪，精准打击新型犯罪，探索知识产权案件刑事附带民事诉讼、民事支持起诉工作，护航人工智能产业升级。

长宁区有不少互联网企业，长宁检察院发布的护航法治化营商环境十一条举措强调，该院将依法打击利用网络敲诈勒索企业、损害商业信誉、寻衅滋事等“按键伤企”犯罪，构建互联网公益侵害协同治理机制。同时，通过探索跨平台同频监督、制发检察建议等方式，促进互联网企业提高法律风险防控意识。该院还将依托“大虹桥法治会客厅”充分配置检察服务资源，升级“上海硅巷”科创街区、金虹桥“百亿楼”、东虹桥检察服务站Pro版，为企业提供“一站式”法律咨询、司法救济等检察服务。

2023年，G60科创走廊沿线九城检察机关签署了一体化高质量发展合作框架协议，成立“长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心”，去年又会签了多份协作文件。松江检察院相关负责人表示，今年将继续深化九城检察协作，增强法治服务的系统性、精准性、有效性，在线索移送、追赃挽损、同堂培训等方面搭建一条面对面、点对点，更便捷的绿色通道，为产业发展赋能提速。