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巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果是巩固拓展脱贫攻坚成果的基本要求，连续多年的中央一号文件也对此作出了安排部署。甘肃临夏东乡族自治县曾经是深度贫困地区，几年间，《焦点访谈》记者曾经三次来到这里，见证了东乡县布楞沟村的变化。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年，《焦点访谈》记者又来到这里。
头一天的一场雪覆盖了海拔1900米的沟壑梁峁，位于一道沟壑底部的布楞沟村小学六个年级的学生们正在上课。早春三月，大山里的天气还有点凉，孩子们不怕冷，课间都拥到操场打球。这所村小学目前有58名学生，10位老师。
甘肃东乡县布楞沟石化小学老师 孙强：“布楞沟在全县来说，像村小条件是特别好的，现在硬件设施，还有老师也是非常齐全，家长看到学校的变化，对学校首先是有希望。”
学生们的家大都在旁边跟学校同年迁建的布楞沟村，中午放学，记者跟着孩子们进了村。来到布楞沟村，我们首先到了马麦志家。他的家这几年发生了很大变化。2019年，《焦点访谈》记者采访马麦志的时候，他已经觉得自己的村庄好得不得了。
马麦志：“水有了，路通了，新房子住上了。”
2023年，当记者再次来到布楞沟采访马麦志时，他说起了村里最大的变化。
马麦志：“不认识的会说这不是布楞沟的娃娃，这是县城的娃娃。现在的娃娃都上学，普通话都会说，他们口才也都很好，变化大得很。”
马麦志的孙子马进凯是布楞沟小学二年级的一名小学生，2019年，我们的记者在采访马麦志时为他拍下一张照片，照片中马麦志抱着的就是三岁时的马进凯。如今，马进凯每天带着一年级的妹妹上下学，这天常年在外打工的爸爸还没有走，马进凯兄妹高兴地围着爸爸。
马进凯的爸爸说，他只在村小学上到三年级，十几岁就外出打工赚钱，在外打工的经历让他现在对小孩的学习很上心。跟自己当年上学时相比，村小学如今的变化让马进凯的爸爸对孩子们的学习充满了希望。脱贫攻坚期间，东乡县义务教育的工作重点是巩固九年义务教育普及成果，做好“控辍保学”工作，有效保障适龄儿童接受义务教育，2021年东乡县顺利通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定。
甘肃东乡县委副书记、宣传部部长 赵娟：“那时候，我们一直在提‘一个孩子都不能落下’，每个孩子都应该接受教育。现如今，这个问题已经解决了。乡村振兴时期，我们的关注点会更多偏向于教育质量水平的提升。我们的村校现在基本上信息化建设全覆盖，山里的孩子也有很多优质的课程资源可以享受到。”
记者发现，过渡期以来东乡县九年义务教育巩固率数据跟全国同期数据基本保持一致。这组数据是过渡期以来全国九年义务教育的巩固率，可以看到从2021年到2024年一直在提升，四年时间提高了0.5个百分点。2020年95.2%，2021年95.4%，2022年95.5%，2023年95.7%，2024年95.9%。
中国农业大学副校长、国家乡村振兴研究院副院长 林万龙：“它（这个数据）不是自然状态上升，是相关的政策落实有力才会上升，如果没有相关政策有力落实，它有可能会下降。‘控辍保学’成果牢牢巩固住了，大部分脱贫地区群众的适龄儿童义务教育，就是有学上的问题得到了解决。‘控辍保学’的相关政策行之有效，‘控辍保学’的相关措施应该继续执行下去。下一阶段，在保障底线要求的基础上，一定要往前走，只有往前走，通过更高质量的教育，才能够真正缩小城乡发展差距。”
实现乡村的全面振兴，不仅要让孩子们有学上，还要让孩子们上好学。在兜牢“控辍保学”这个底线的基础上，为集中力量提升当地教育质量和管理水平，2022年中央启动了国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作，借这种新的帮扶举措，东乡县在高中阶段率先实行“教学托管”。
东乡中学是东乡县第一所独立的高中，满载全县对高中教育的期待和希望，依托帮扶要建成一所高质量的高中，带动全县教育质量和标准的提升。
甘肃东乡县委副书记、宣传部部长 赵娟：“请甘肃省比较知名的院校，西北师大附中托管东乡中学，想着把最优质教育资源引进来，让山里孩子也能享受优质教育资源。最终的目的是把我们自己的这一支（教师）队伍打造好，把自己的队伍带起来。”
西北师大附中不仅派来校长、教学组长，带来西北师大87名应届毕业生组成教师团队，还对东乡中学的文化建设、课程设计以及制度设计进行建立完善。这些还不是最难的，让托管者始料不及的是开学了，有部分学生不来报到。
西北师大附中原党委书记、东乡中学校长 刘国材：“请，反复请，有时候在电话里面交流，有时候我们做家访，尤其是有可能不让孩子继续读书的这些家长，到家里去做工作。他们就想着早一点打工，可以挣钱养家糊口。”
高中不属于义务教育，为了让孩子继续接受高中教育，老师们召开家长会，挨个去做家长工作，说服家长把孩子送来学校继续读书，培养一个高素质的孩子。
西北师大附中原党委书记、东乡中学校长 刘国材：“我想以东乡中学的存在，使东乡39万老百姓认识到教育孩子，让孩子成为一个高素质人才，不仅是他个人价值的实现，更是东乡县乡村振兴进一步发展的基础性和战略性工程。他们认识到这一点，我们的使命和任务才算完成。”
除了教育，医疗也是脱贫地区“三保障”里重要的内容。在满足基本医疗保障的前提下，当地群众也希望能够享受到更高质量的医疗服务。周六这天上午八点，东乡县人民医院的专家门诊已经排起长队。坐诊的专家是县里从中国中医科学院请来的北京专家于吉胜。
一名叫马哈麦的病人经专家诊断，因病情严重需要住院治疗，儿子带她回家拿生活用品。经这对母子同意，记者随他们来到距离县医院20多里的家里。
马哈麦家在十年前由政府补助翻修了住房。丈夫常年在外打零工，马哈麦在家种地带孩子。这几年儿子长大考了驾驶证开货车，家里的生活越来越好。但马哈麦的病这些年始终是全家的牵挂，上个月儿子听亲戚说县里来了北京专家，立即带妈妈去挂了号。
其实马哈麦能在家门口让北京的专家看病，是县里两年前就开始谋划的事。国家持续开展三级医院对口帮扶县级医院、“万名医师支援农村卫生工程”、“千县工程”、县医院综合能力提升等工作，其中有针对性的医疗人才“组团式”支援帮扶更是对县域医疗卫生机构能力提升有很大帮助。同时，也减轻了病人到外地求医的经济负担。
甘肃东乡县人民医院党委书记 马光荣：“老百姓在家门口享受专家的诊疗水平，老百姓更满意，对医院也好，北京的、省上的专家聘请进来，提高我们的诊疗水平，并且把我们的医院职工的水平在院内进行培训。”
过渡期以来，巩固提升教育、医疗、住房和饮水安全保障成果，是巩固拓展脱贫攻坚成果的基本要求。五年过渡期，首先就是稳定：过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，确保政策延续性。目前，脱贫家庭和防止返贫致贫监测对象家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零，脱贫人口和农村低收入人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上，农村危房改造和农房抗震改造稳步推进，农村自来水普及率达到94%。
五年过渡期的政策在稳定基础上还有优化：在落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策的基础上，根据脱贫人口实际困难继续给予适当倾斜。例如，对符合条件的防止返贫监测对象参加基本医保给予分类资助；将防止返贫致贫监测对象纳入农村危房改造等政策支持范围，做到发现一户、保障一户；农村饮水安全从“有水喝”向“喝好水”转变，不断提高农村供水保障水平。
中国农业大学副校长、国家乡村振兴研究院副院长 林万龙：“在过渡期，教育也好、医疗也好、住房也好、饮水也好，都是在巩固已有基础的前提上往前发展，不仅仅是把脱贫攻坚期的成果巩固住就完了，巩固是一个不能商量的底线性的要求，在过去几年，都在这个基础上在往前发展。”
孩子们的学习条件越来越好；村民生病，也能看上专家了；住房和饮水安全也在不断提高。布楞沟村的这些变化，让我们看到，这五年来，相关部门和地方都在不断强化日常监测和信息共享，精准实施帮扶措施，工作成果得到持续巩固提升。一步一个脚印，扛稳责任，做好“三保障”和饮水安全工作，才能为推进乡村全面振兴打下坚实基础。
编辑丨刘琳 安文剑
摄像丨张文杰 徐鹏
剪辑丨佟永杰
策划丨牛彦敏
责任编辑：喻偌洢
